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据新华社电财政部、人力资源和社会保障部、国家卫生计生委日前对外公布了已报国务院同意的2013年全国社会保险基金决算报告，截至去年底，全国社保基金滚存结余44884亿元。
报告显示，2013年，全国社会保险基金总收入35994亿元，比上年增长15%；总支出28744亿元，比上年增长20%；本年收支结余7250亿元。
根据最新修订的预算法，社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。
具体分项看，全国社会保险基金主要包括企业职工基本养老保险基金、居民社会养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、居民基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金以及生育保险基金七部分。
各项基金中，最大头的是企业职工基本养老保险基金。决算报告显示，2013年这部分基金收入20790亿元，同比增长14%，完成预算的111%；支出16699亿元，同比增长20%，完成预算的101%。本年收支结余4091亿元，年末滚存结余26900亿元。其中，基本养老保险费收入17002亿元，增长13%；支出16090亿元，增长20%。
另一个重要部分是城镇职工基本医疗保险基金。2013年收入6873亿元，增长16%，完成预算的111%；支出5667亿元，增长20%，完成预算的105%。本年收支结余1206亿元，年末滚存结余7870亿元。
此外，由城镇居民社会养老保险基金和新型农村社会养老保险基金构成的居民社会养老保险基金，2013年收入2173亿元，增长9%，完成预算的104%；支出1431亿元，增长18%，完成预算的103%。本年收支结余742亿元，年末滚存结余3104亿元。
由城镇居民基本医疗保险基金和新型农村合作医疗基金构成的居民基本医疗保险基金，2013年收入3927亿元，增长20%，完成预算的104%；支出3688亿元，增长23%，完成预算的108%。本年收支结余238亿元，年末滚存结余1850亿元。
“社保基金不断扩面征缴，这两年对于社会保险基金的征缴越来越规范，而没有解决养老金面临的问题。”专家表示，养老金最大的问题是未来的缺口。从现在的数据来看，养老金还没有缺口，但从养老金的收支机制来看，未来会面临养老金缺口问题。
记者从财政部了解到，目前财政收入投入到我国社会保险基金的比例非常小，发达国家财政对社保基金的投入比例在三分之一以上，而我国只有百分之十几。因此，十八届三中全会决定，将加大对社会保险基金的财政投入力度。
“随着人口老龄化趋势加快以及人口红利逐渐减少，如何做好社会保险基金的管理，很好地平衡投资收益和风险控制就成为了一个重要问题。”专家预测，未来社保制度发展面临较大挑战：一是宏观经济形势变化对参保和政府投入带来影响；二是人口老龄化加速，可持续发展问题凸显；三是城镇化加快，对制度适应流动性提出更高要求；四是人民群众对公平享有社会保障的诉求日益增强。
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