专车作为长期垄断式经营的出租车市场“搅局者”，自诞生以来便一直饱受争议。一方面现有的出租车市场无法满足市民出行需求的事实已经得到公认，另一方面由于交通部门在对专车的管理和规范化政策推行上具有一定的滞后性，导致专车服务始终处在“灰色地带”，缺乏政策保障，让专车服务提供方一度处在风口浪尖。

不过，专车的尴尬处境或许将在不久之后得到改善。上海、北京等地交通部门已经先后对专车问题做出表态，肯定了专车服务是未来出行的发展趋势，并表示正在制定专车合法化方案。在方案推行之前，易到用车与人民日报旗下数字化平台“人民数字”联合推出政务用车平台，并将于7月1日正式上线。政务人群接入专车服务，传递出一个明显的信号，专车的合法化路径逐渐开始清晰。

综合专车服务对出租车市场的影响，交通部门对约租车市场的态度转变，以及政府在进一步推动公车改革的举措，易到与人民数字此次合作推出政务用车平台，将会带来如下几方面的影响。

一、专车变相获得认可，政策风险得以排除

在针对专车制定的正式方案出台之前，按照现行的约束出租车市场的法律法规，专车的合法身份的确值得商榷。事实上专车在上海等地也一度被定性为“黑车”，不过随着专车市场的规模化和服务的标准化，交通部门的态度也有了明显转变。

不过，尽管交通部门肯定了专车在改善交通出行状况和服务质量上发挥的作用，但由于缺乏合法身份以及相关政策保护，专车始终受到出租车等利益冲突方的抵制，近期频繁发生的出租车司机抵制专车游行，其根源也在于专车尚待明确的身份，政策的缺位客观上为专车的利益冲突方提供了抵制的理由。另外，各地执法部门对专车的处理方式也不尽相同，甚至出现“钓鱼执法”的乱象。尽快为专车确立一个合法身份，不只关系到专车市场的发展，更关系到社会的安全和稳定。

易到与人民数字此次联合推出政务用车平台，意义匪浅。人民日报数字屏媒是人民日报社旗下国家级重大政策发布、信息传递的数字化平台，全面覆盖中央及国家部委级单位、全国省部级厅级单位、以及行业协会等政务部门4000万公职人员。政务部门接入专车服务，并纳入公车改革实施路线，是对专车另一种层面上的认可，它并没有明确地给出专车合法身份，但却释放出明显的合法化信号，包括公众、专车司机以及 方在内的各方，对专车政策风险的担忧得以排除。

二、公车改革拥抱“互联网+”，专车将成趋势

按照中央办公厅、国务院制定的公车制度改革方案，中央和国家机关取消一般公务用车，改为适度发放公务交通补贴的形式，但在取消一般公务用车之后，政务人群的出行需求并未得到很好解决，一方面现有出租车保有量存在一定局限性，另一方面补贴形式无法做到公共开支的信息化和透明化，政务部门的公信力并未由此得以显著提升。“后公车时代”下，政务人群出行领域存在巨大空白。

国务院常务会议部署推进“互联网+”行动之后，基于互联网的生活服务为解决政务人群在采购、出行、餐饮等方面的生活需求提供了有效的解决方案。易到与人民数字联合推出政务用车平台，政务人员通过单位的数字屏幕便可完成车辆预约出行，省去了雇佣专职司机、维修保养车辆等费用开支，大大降低行政成本。同时，借助GPS定位，政府部门可对政务人员出行情况进行全方位监督管理，通过对政务出行的信息化、透明化推动公车进一步改革，同时提升政府的公信力。

易到推出政务用车平台是政府部门践行“互联网+”战略的典型案例，人民数字提供互联网服务入口，而易到则提供具体的专车服务，二者的结合为政务部门的全面“互联网+”化开辟了一条新的路径。事实上，随着“互联网+”战略的实施，政府部门在采购等领域也已全面与互联网接轨，如深圳市政府在采购方面便于京东联合推行采购电商化，由后者为其打造专门的电子采购平台，实现了政府采购的透明化、规范化，同时大大缩短传统招标采购流程，提升采购效率。在“互联网+”战略推行之下，互联网专车将成为公共出行的趋势。

三、政务人群做表率，推动新能源车普及

电动车等新能源汽车虽然出现已久，但由于电池技术和充电的便捷性等因素，以及公众绿色出行意识的淡薄，始终未能得到有效普及。随着电动汽车技术的成熟，以及充电桩等配套设施的完善，新能源汽车正式迎来爆发期。特别是特斯拉掀起电动汽车旋风之后，人们对新能源汽车有了新的认识。易到用车的服务范围便覆盖特斯拉车型。

从国内情况来看，自“节能和新能源汽车”战略的提出之后，政府对新能源汽车的研发和推行力度全面提升，仅以北京市为例，除了加大对公交车、出租车的投放数量外，还特别要求新增的公务车、具备更新条件的公务车均采用电动汽车，以对新能源汽车的推行起到表率作用。北京市交通部门亦曾针对新能源汽车出台一系列优惠、补贴政策，如免费停车，降低充电费用等。在政府部门的推动之下，新能源汽车将逐步走向普及。

而新能源汽车也是易到此次推出的政务用车平台的一大亮点，易到将在人民数字覆盖的400多个试点单位附近优先部署经济环保的电动汽车，通过人民日报数字屏媒的推动，试点单位政务人员将率先示范绿色出行，对节能环保理念的推广和引领出行文明起到表率作用。新能源汽车的普及速度有望借此大幅度提升。